??
中國(guó)電鍍網(wǎng)資訊：近年來(lái)，永嘉縣深入貫徹省委“八八戰(zhàn)略”、“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，圍繞“兩富”浙江建設(shè)，以“三生相融·幸福永嘉”建設(shè)為目標(biāo)，以營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境為突破口，深入實(shí)施“大都市核心區(qū)、大生態(tài)旅游區(qū)、大統(tǒng)籌示范區(qū)”三大戰(zhàn)略舉措，狠抓“浙商回歸工程”、項(xiàng)目投資、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等重點(diǎn)工作，銳意改革，克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了明顯進(jìn)步。
2012年，永嘉縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入、外貿(mào)出口分別增長(zhǎng)10.8% 、11.5%、16.1%，增速均排名溫州市第一;浙商回歸到位資金完成任務(wù)數(shù)的3倍，招商引資綜合考核列全市第一名，居全省前列;限額以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)58%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別增長(zhǎng)9.1%和11.4%;全年拆除違章是上年的10倍;創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)森林城市和全省唯一一個(gè)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”;永嘉成為全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和招商引資工作先進(jìn)典型，并獲全省市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位。
豐碩的成果，離不開(kāi)永嘉縣委、縣政府深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路和決心，更離不開(kāi)永嘉不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的不懈努力。
喜看收獲：轉(zhuǎn)型發(fā)展成效豐
回顧去年一年的發(fā)展，永嘉縣在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化建設(shè)上收獲頗豐，如果說(shuō)用一個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)總結(jié)永嘉的發(fā)展，那就是“轉(zhuǎn)型”，在發(fā)展的軌道車(chē)上，永嘉的轉(zhuǎn)型發(fā)展為永嘉縣帶來(lái)了豐碩的成果。
招商引資、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在一個(gè)個(gè)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)下，永嘉碩果累累，收獲連連。2012年，永嘉縣招商引資工作走在全市、全省前列。去年，永嘉縣引進(jìn)了總投資達(dá)210億元的三江生態(tài)立體城、42億元的楠溪江(楓孤溪)旅游度假區(qū)等項(xiàng)目29個(gè)，其中浙商回歸項(xiàng)目26個(gè)，協(xié)議資金200.05億元，實(shí)際到位資金29.35億元。
在省委、省政府關(guān)于支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)浙商回歸的系列決策的大背景下，永嘉縣委、縣政府因勢(shì)利導(dǎo)，成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施“百項(xiàng)千億招商”、永嘉人經(jīng)濟(jì)回歸等系列扶持政策，優(yōu)化審批流程，實(shí)行規(guī)劃前移、技術(shù)先行的招商項(xiàng)目“直通道”審批，項(xiàng)目審批周期從原先的一年壓縮到了3個(gè)月。完善的招商引資網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是招商的另一個(gè)創(chuàng)新之舉。永嘉縣委、縣政府創(chuàng)新實(shí)施目標(biāo)群體分析法，有效提高招商推介的成功率。而堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“星期天”招商的策略，使永嘉基本實(shí)現(xiàn)了“日日有客商、周周有項(xiàng)目、月月有活動(dòng)”。
固定資產(chǎn)投資的大會(huì)戰(zhàn)，讓永嘉全面掀起了大投入大建設(shè)大發(fā)展的熱潮。永嘉縣以“雙十工程”為引領(lǐng)，組織開(kāi)展了項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”等活動(dòng)。審批制度的改革實(shí)現(xiàn)了審批服務(wù)的提效提速;政策處理力度的加大、土地資金等要素制約的破解，促進(jìn)了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)促進(jìn)了一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的加快。楠溪江供水工程正式向樂(lè)清通水，甌北西段標(biāo)準(zhǔn)堤主體工程實(shí)現(xiàn)閉合，縣垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)點(diǎn)火運(yùn)行……一個(gè)個(gè)工程的完成和建設(shè)的提速，體現(xiàn)的，是永嘉人發(fā)展經(jīng)濟(jì)的昂揚(yáng)斗志和建設(shè)熱情。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是永嘉發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。在求轉(zhuǎn)型、促發(fā)展的浪潮下，永嘉全年完成工業(yè)性投資31.2億元，超額完成市定任務(wù)。全面落實(shí)扶工興貿(mào)政策措施，積極引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐進(jìn)一步加快。楠溪江文化旅游的推進(jìn)，帶動(dòng)了永嘉第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年，永嘉成功舉辦2012中國(guó)(溫州)森林旅游節(jié)開(kāi)幕式、2012中國(guó)楠溪江山水文化旅游節(jié)等重大活動(dòng)，楠溪江旅游品牌進(jìn)一步打響，全年游客接待數(shù)和旅游總收入均增長(zhǎng)20%以上。而楠溪江文化園入選全省27個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，芙蓉山莊、金珠瀑文化休閑中心、楠溪山居酒店等一大批高檔次旅游接待設(shè)施的建成并投入使用，將使楠溪江旅游真正實(shí)現(xiàn)從觀(guān)光旅游向度假旅游轉(zhuǎn)型。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，永嘉城鎮(zhèn)化建設(shè)開(kāi)足馬力。根據(jù)永嘉沿江山區(qū)差異大、人口集聚度不高的實(shí)際，永嘉縣在全市率先推出“三級(jí)連跳”補(bǔ)償政策，積極探索跨區(qū)域農(nóng)房集聚改造的辦法，完善政策措施，提高了農(nóng)房集聚的吸引力和老百姓參與的積極性。
去年永嘉新開(kāi)工了三江、高浦等73個(gè)保障性住房項(xiàng)目，新增農(nóng)房集聚率8.08%;強(qiáng)力推進(jìn)“三分三改”工作，股改、地改和林改超額完成年度任務(wù);制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積1.93萬(wàn)畝，是全年任務(wù)的3.8倍;深化農(nóng)村“轉(zhuǎn)并聯(lián)”改革工作，順利完成了社區(qū)調(diào)整優(yōu)化，認(rèn)真做好兩輪共110項(xiàng)事權(quán)下放，社區(qū)規(guī)范化建設(shè)加快推進(jìn)。
破難攻堅(jiān)：優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境
縱觀(guān)永嘉，在甌江沿岸、高速公路、國(guó)省道和楠溪江流域，低矮破舊的樓房已不在，取而代之的，將是一條條整齊的街道、一個(gè)個(gè)崛起的新產(chǎn)業(yè)園和一道道美麗的風(fēng)景線(xiàn)。
而這背后，是永嘉政府破難攻堅(jiān)的一場(chǎng)拆違美化和環(huán)境整治的大會(huì)戰(zhàn)。永嘉政府以“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”為載體，重點(diǎn)拆除六類(lèi)違章建筑，實(shí)行“一月一督查、一月一通報(bào)、一季一例會(huì)、一季一考核”和領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系等制度，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下萬(wàn)眾一心，鼓足干勁，卷起袖子大干一場(chǎng)，干部群眾昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)讓“違必拆、六先拆”氛圍蔚然成風(fēng)。
2012年，永嘉全縣共拆除違法建設(shè)373.3萬(wàn)平方米，是上一年的10倍。
既要金山銀山，又要綠水青山，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，永嘉縣委、縣政府更加重視“美麗永嘉”建設(shè)，2012年，永嘉完成綠化造林2.82萬(wàn)畝，建成綠道13.25公里，啟動(dòng)了14個(gè)城郊森林公園建設(shè)。更值得一提的是，永嘉榮獲全省首個(gè)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城，省級(jí)森林城市通過(guò)驗(yàn)收。
黨的十八大和省市委做出“美麗中國(guó)”、“美麗浙江”建設(shè)決策部署后，永嘉迅速召開(kāi)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，制定出臺(tái)了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《“四邊三化”百日攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案》等文件，進(jìn)一步明確了責(zé)任、健全了機(jī)制、營(yíng)造了氛圍，在全縣再次掀起了新一輪環(huán)境大整治的熱潮。
建設(shè)美麗永嘉，永嘉縣委、縣政府以深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，組織開(kāi)展了“四邊三化”、“三改一拆”和“青山白化治理”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)了造林綠化等工作，有效地優(yōu)化了城鄉(xiāng)環(huán)境。“十村示范、百村整治”工程，推進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境綜合治理;城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施;甌北五星和橋頭外垟頭電鍍基地的建成，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的改善。
溫州發(fā)展大都市核心區(qū)，是永嘉建設(shè)騰飛的一個(gè)重大機(jī)遇。堅(jiān)持以城市化為引導(dǎo)，堅(jiān)持完善城市配套設(shè)施建設(shè)，永嘉牢牢抓住機(jī)遇，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。
三江國(guó)際商務(wù)區(qū)的全面啟動(dòng)，甌北大橋工程的推進(jìn)、三江吹砂回填工程的建設(shè)……永嘉基礎(chǔ)設(shè)施重大工程一個(gè)個(gè)崛起，大大提升了大都市核心區(qū)的吸引力、影響力和輻射力。甌江過(guò)江通道、雁楠公路、菇溪河道治理工程等一批交通水利項(xiàng)目的加快推進(jìn)，讓永嘉公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新紀(jì)元。“溫州縣市醫(yī)院合作示范基地”的建立，甌北高級(jí)中學(xué)與江蘇翔宇教育集團(tuán)合作辦學(xué)協(xié)議的成功簽訂……從一個(gè)個(gè)項(xiàng)目中，我們看到永嘉醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，民辦教育綜合改革進(jìn)一步深化，群眾的公共文化活動(dòng)進(jìn)一步豐富。
深化改革：
優(yōu)化軟環(huán)境“啃硬骨頭”
隨著中國(guó)邁入了改革的深水區(qū)，舊工作思路和工作方法弊端漸漸顯露，為了全面優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，永嘉縣針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響項(xiàng)目推進(jìn)和全縣形象的突出問(wèn)題，組織實(shí)施干部、政策、要素、服務(wù)、社會(huì)、輿論“環(huán)境優(yōu)化六大行動(dòng)”，在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境上“下決心”、“啃硬骨頭”。
緊緊抓住加快永嘉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作中心，永嘉縣委、縣政府出臺(tái)了一系列的政策，并進(jìn)行了改革創(chuàng)新，永嘉邁上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“快車(chē)道”。
圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、固定資產(chǎn)投資和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等工作，永嘉制定出臺(tái)了“優(yōu)二興三”、招商引資、永嘉人經(jīng)濟(jì)回歸工程、總部經(jīng)濟(jì)、農(nóng)房改造集聚建設(shè)等政策文件，充分發(fā)揮了政策的引領(lǐng)作用。
圍繞永嘉轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，永嘉縣委、縣政府深入基層、群眾、企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研，收集匯總對(duì)現(xiàn)行各類(lèi)政策文件以及新增政策的意見(jiàn)和建議，形成了一批創(chuàng)新性和改善性的制度成果。
然而，對(duì)于土地、資金、人才等制約永嘉發(fā)展的“硬骨頭”，永嘉縣委、縣政府更是加大破解力度，下狠心、下決心破難攻堅(jiān)。
去年，該縣完成耕地墾造6700畝、標(biāo)農(nóng)提升3646畝，爭(zhēng)取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)1660畝，轉(zhuǎn)而未供用地凈減少量居溫州全市第一。
“永嘉速度”的背后是永嘉縣委、縣政府的大戰(zhàn)略和大視野。土地開(kāi)發(fā)提速，創(chuàng)新實(shí)施造地、征地和土地整理等系列政策，加大了存量土地盤(pán)活力度，滿(mǎn)足了重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。
此外，永嘉還建立“畝產(chǎn)論英雄”的導(dǎo)向機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)“增高加密”，實(shí)施“零增地”技改，提高土地節(jié)約集約利用水平。建立六大國(guó)有投資集團(tuán)，加強(qiáng)政銀企互動(dòng)。探索委托代建、BT等建設(shè)模式，使得企業(yè)和項(xiàng)目融資難問(wèn)題得到有效緩解。加快“招院引所”和“招才引智”的步伐，成功引進(jìn)蘭州理工大學(xué)溫州研究生分院落戶(hù)永嘉，與溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作共建永嘉學(xué)院。
政府優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是永嘉經(jīng)濟(jì)騰飛的另一個(gè)重要原因。行政審批制度的改革使得行政審批效率明顯提升，集中辦理、聯(lián)合審批服務(wù)方式，創(chuàng)新推行基本建設(shè)項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公等舉措為企業(yè)發(fā)展提供了政策支持。同時(shí)，強(qiáng)有力的責(zé)任追究制度則提高了機(jī)關(guān)辦事效率和辦事水平。永嘉縣委、縣政府實(shí)行“落實(shí)事故”責(zé)任督考等制度，對(duì)影響發(fā)展的典型事例，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能，改善發(fā)展環(huán)境。此外，社會(huì)環(huán)境、輿論環(huán)境和干部環(huán)境也在改革中不斷優(yōu)化，激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力，形成了謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍。
