中國(guó)電鍍網(wǎng)訊：據(jù)媒體報(bào)道，江浙滬千名兒童尿檢檢出抗生素，學(xué)者們懷疑四環(huán)素類、喹諾酮類抗生素出現(xiàn)在兒童尿液中，主要原因就是水或食物受到了污染。抗生素污染再次進(jìn)入公眾視野，成為熱點(diǎn)話題之一。事實(shí)上，不只是抗生素，暴露在環(huán)境中的化學(xué)物質(zhì)不勝枚舉，威脅著公眾的身體健康。

改善環(huán)境質(zhì)量是當(dāng)前環(huán)保工作的重點(diǎn)目標(biāo)，也是小康社會(huì)建設(shè)的題中之義。而關(guān)注環(huán)境安全，減少健康風(fēng)險(xiǎn)，也正是全面提升環(huán)境質(zhì)量的重要內(nèi)容。當(dāng)前，3個(gè)問(wèn)題亟待引發(fā)思考。

第一，主要污染物達(dá)標(biāo)排放能等同于安全和健康嗎?不是，因?yàn)檫_(dá)標(biāo)排放的主要污染物均為常規(guī)指標(biāo)，數(shù)量有限。當(dāng)前，地方環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)放在主要污染物排放上，在遏制環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化、改善局部環(huán)境質(zhì)量方面確實(shí)發(fā)揮了很大作用。但是，這些指標(biāo)只是常規(guī)性指標(biāo)。例如，廢水包括化學(xué)需氧量(COD)、氮磷等常規(guī)5項(xiàng)，廢氣主要是煙塵、二氧化硫、氮氧化物等常規(guī)3項(xiàng)。這些指標(biāo)數(shù)量有限，無(wú)法準(zhǔn)確反映污染物的種類、含量和毒性。

例如，農(nóng)藥企業(yè)即使COD、氨氮等主要污染物達(dá)標(biāo)排放，但可能超標(biāo)排放毒性很大的苯系物;電鍍、表面處理等行業(yè)廢水，盡管常規(guī)指標(biāo)濃度不高，但其中含有多種重金屬，對(duì)人體健康危害很大。因此，主要污染物達(dá)標(biāo)排放，并不能說(shuō)明一些高毒、難降解、對(duì)人體健康威脅較大的特征性污染物也符合排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二，環(huán)境監(jiān)管在確保環(huán)境安全和健康方面是否缺位?現(xiàn)行監(jiān)管機(jī)制手段有限，對(duì)于一些有毒有害污染物的監(jiān)管力度不夠。現(xiàn)階段，環(huán)境監(jiān)管主要針對(duì)常規(guī)污染因子和少數(shù)特征因子。比如水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)僅包括pH、溶解氧、氨氮、高錳酸鉀指數(shù)和總有機(jī)碳，一般企業(yè)在線監(jiān)控也不外乎常規(guī)5項(xiàng)。然而有些企業(yè)排放的污染物種類可能達(dá)數(shù)十種，其中不乏尚游離在環(huán)境監(jiān)管之外的有毒物質(zhì)。雖說(shuō)有的地方在建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)，已經(jīng)嘗試提出特征污染的總量控制目標(biāo)，但總體來(lái)說(shuō)，對(duì)于像二惡英、VOC等這樣的特征污染因子的監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)管力度不足，再加上在線監(jiān)控運(yùn)行不穩(wěn)定、維護(hù)不到位、數(shù)據(jù)弄虛作假等因素，環(huán)境監(jiān)管工作機(jī)制難以達(dá)到環(huán)境安全的要求。

有些特征污染物的危害易被忽視，例如，集成電路芯片生產(chǎn)企業(yè)使用的主要原輔料有數(shù)十種，生產(chǎn)中使用或產(chǎn)生硅烷、砷烷、磷烷、三氟化硼等多種劇毒、高毒氣體，目前尚無(wú)排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，也沒(méi)有相關(guān)規(guī)定和要求，存在環(huán)境監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)管空白。

第三，評(píng)價(jià)怎樣反映環(huán)境安全和健康因素?

公眾需要的一定是優(yōu)美的環(huán)境，更需要的是對(duì)身體無(wú)害的環(huán)境。當(dāng)前，我們對(duì)影響健康的特征污染物的關(guān)注和研究程度不夠，監(jiān)管的力度和能力還存在不足，缺乏相關(guān)的法律和技術(shù)支撐。

新《環(huán)境保護(hù)法》提出國(guó)家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，鼓勵(lì)和組織開展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究，采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病，這表明環(huán)境的健康影響已得到國(guó)家的高度重視。應(yīng)借此契機(jī)，將環(huán)境質(zhì)量推向更深的層次，將人體健康作為環(huán)境保護(hù)的基石。