目前佛山土壤環(huán)境污染情況如何?有哪些防治計劃?6日,佛山市環(huán)保局在媒體通氣會上透露,《佛山市土壤污染防治行動計劃》正在組織編制中,這是佛山土壤污染防治領(lǐng)域的首個行動計劃,預(yù)計將于年底完成初稿。
“由于沒有開展系統(tǒng)的土壤監(jiān)測,加上國家土壤評價標準不完善,目前還不能對佛山土壤污染現(xiàn)狀作出準確判斷。”佛山市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局局長陳振華說,但從土壤污染形成需要的條件、以及對部分潛在污染場地的初步排查來看,環(huán)保部門有信心做好全市的土壤污染防治工作。
土壤污染現(xiàn)狀尚無準確判斷
此前在5月底,國務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》,土壤污染防治迅速成為社會焦點。在6日的會上,佛山市環(huán)保局透露,根據(jù)初步統(tǒng)計,目前佛山全市除順德外,有12個土壤監(jiān)測國控基礎(chǔ)點位和背景點位,30個土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測風險點位。
但另一方面,目前開展的工作,還不足以對土壤污染作出系統(tǒng)化詳細評估。“土壤污染比水和大氣污染的監(jiān)測難度高很多,例如同一塊土地,10厘米取樣和80厘米取樣的分析結(jié)果可能完全不同。”陳振華說。他還透露,目前國家土壤評價標準不完善,主要側(cè)重農(nóng)業(yè)用地,缺少商貿(mào)、住宅等公共用地的評價標準,因此目前還不能對佛山市土壤污染現(xiàn)狀作出準確判斷。
會上透露,土壤污染是在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中長期累積形成的,一般土壤污染需要有污染物來源,以及污染物在土壤中的一定時間累積。
“土壤中的污染物一般可分為無機污染物和有機污染物,這些污染物產(chǎn)生的行業(yè)主要包括有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)。”陳振華分析,按照這兩個條件,佛山?jīng)]有有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采等行業(yè),產(chǎn)生重金屬的電鍍、制革等行業(yè)在佛山也不是典型行業(yè),而且這些行業(yè)在佛山發(fā)展也主要是在改革開放后。
他表示,從土壤污染形成需要的兩個條件,污染物排放和一定累積時間來看,再根據(jù)佛山已經(jīng)開展的部分潛在污染場地的初步排查情況來看,環(huán)保部門有信心做好土壤污染防治工作。
將逐步建立污染地塊名錄
在會上記者獲悉,目前,佛山市環(huán)保局正在編制佛山市土壤污染防治行動計劃,這是佛山在該領(lǐng)域的首個行動計劃。佛山將以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點,建立健全土壤污染防治體系。
圍繞土壤污染,佛山將建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位。同時,佛山將開展土壤污染狀況詳查,在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上,以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,開展土壤污染狀況詳查。
佛山市環(huán)保局表示,預(yù)計在2018年底前,佛山將查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;在2020年底前,掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。
此外,佛山還計劃借助移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道,利用環(huán)境保護、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門有關(guān)土壤環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、污染源排放、土地利用等相關(guān)數(shù)據(jù),建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建土壤環(huán)境信息化管理平臺。
值得一提的是,由于土壤是大氣、水體、固體廢物中的污染物最終的受體。因此,近幾年佛山深入推進的大氣污染防治、水污染防治和固體廢物污染防治工作都為下一步開展土壤污染防治工作奠定了基礎(chǔ)。
陳振華還透露,佛山市環(huán)保局已委托專業(yè)機構(gòu)挑選了一個潛在的污染場地探索開展環(huán)境調(diào)查、風險評估工作,目前各項工作正在開展。未來佛山將建立建設(shè)用地調(diào)查評估制度,逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單,并嚴格涉重金屬和持久性有機污染物等建設(shè)項目的審批。