中國(guó)電鍍網(wǎng)訊：污水中5項(xiàng)主要重金屬污染因子的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均提高一倍，征收的污染物從最多的3項(xiàng)提高到5項(xiàng)。

近日，經(jīng)廣東省人民政府同意，廣東省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差別收費(fèi)政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。這意味著廣東排放重金屬污水的企業(yè)成本代價(jià)加大。

提高標(biāo)準(zhǔn)為防企業(yè)無(wú)度排污

根據(jù)《通知》，從明年1月1日起，廣東將對(duì)污水中的5項(xiàng)主要重金屬污染因子(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，每污染當(dāng)量由0.7元提高至1.4元。

“處理成本增加，很可能通過(guò)污水處理費(fèi)提價(jià)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。”記者近日在珠三角某鎮(zhèn)電鍍廠走訪時(shí)一電鍍污水處理廠廠長(zhǎng)說(shuō)，工業(yè)園內(nèi)30多家電鍍企業(yè)的廢水都分類收集，運(yùn)輸?shù)轿鬯幚韽S，要收費(fèi)的5種重金屬因子都包含在內(nèi)。

據(jù)了解，新政要求，不但每種污染因子當(dāng)量收費(fèi)升高一倍，在每一污水排放口，5項(xiàng)主要重金屬污染因子均須征收排污費(fèi)。而此前僅需要對(duì)排放前三位的污染物收費(fèi)。

根據(jù)廣東省實(shí)際情況，部分涉重金屬企業(yè)排放重金屬污染因子并未列入當(dāng)量數(shù)前三位，不能征收重金屬因子排污費(fèi)，這在某種程度上放縱了企業(yè)的重金屬污染排放。

根據(jù)污染物濃度和總量差別收費(fèi)

除了標(biāo)準(zhǔn)提高和污染物項(xiàng)數(shù)增多，此次還推出差別收費(fèi)政策。

當(dāng)企業(yè)污染物排放濃度值高于國(guó)家或省規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按污染因子排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。如同時(shí)存在上述兩種情況的，按排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)。

《通知》還提出，“企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定淘汰類的，按排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。”

中山大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院生態(tài)學(xué)教授楊中藝指出：“差別化收費(fèi)政策使企業(yè)要為自身生產(chǎn)過(guò)程中增加的環(huán)境治理成本埋單，不能將其外部化社會(huì)成本。”企業(yè)要通過(guò)生產(chǎn)、技術(shù)改造等措施來(lái)減少重金屬使用和排放，同時(shí)將綠色環(huán)保作為品牌來(lái)打造營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益和社會(huì)責(zé)任的雙贏。這是引入差價(jià)收費(fèi)的意義所在。

除了懲罰性加價(jià)，差別化收費(fèi)還體現(xiàn)在對(duì)減排的鼓勵(lì)。《通知》顯示，企業(yè)污染物排放濃度值低于國(guó)家或省規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，按污染因子排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半征收排污費(fèi)。

企業(yè)保本或需污水集中處理

前述某電鍍污水處理廠廠長(zhǎng)表示，這個(gè)廠日處理能力為1萬(wàn)噸，“但排污費(fèi)是按水中污染物的量并不是總排水量來(lái)收費(fèi)的，這樣一個(gè)月排污費(fèi)從原來(lái)的3000元~5000元，增加到七八千元。”排污費(fèi)上漲了差不多一倍，平攤到每個(gè)企業(yè)，大概每噸要增加0.1元左右。

不過(guò)，環(huán)保業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是因?yàn)檫@家污水處理廠處理的都是電鍍污水。規(guī)模效應(yīng)之下，成本更低，效率更高，中小企業(yè)把污水集中處理的話，環(huán)保壓力較小，受政策影響也不會(huì)太大。但如果是企業(yè)類型比較多，污染物多樣，不能集中統(tǒng)一處理的話，企業(yè)需要自建污水處理設(shè)施并自繳排污費(fèi)，企業(yè)的污水處理費(fèi)用就會(huì)明顯增加，從而倒逼其改進(jìn)工藝、減少排放。

為了確保排污費(fèi)切實(shí)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，《通知》要求，廣東各地要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)排放污染物種類、數(shù)量的監(jiān)測(cè)，切實(shí)提高排污費(fèi)收繳率，并按自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)。2016年底前，所有國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)均要實(shí)現(xiàn)按自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)。

此外，廣東省還將加大政府從第三方購(gòu)買專業(yè)服務(wù)的力度，確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。